Distingit Ministre
d'Agricultura i Pesca
de la UE:
En la reunió del
Consell Agrícola del
dimarts i dimecres pròxims, és probable que s'inclogui en l'últim moment la Directiva COM 2002/0047 (COM) "Sobre la Patentabilitat de les Invencions
Implementades en
Ordinador" (Directiva sobre Patents de Programes Informàtics) en la llista de Punts A
(A-Ítems).
Aquesta llista no deu ser aprovada.
Intervinguin quan el President
del Consell pregunti
per l'acceptació dels Punts A
(just al principi), i exigeixin la retirada de l'acceptació del text del
Consell sobre la directiva COM 2002/0047 de la llista de Punts
A.
Les regles del procediment
del Consell
exigeixen que l'agenda provisional sigui enviada amb 14
dies d'antelació.
En aquest cas, la directiva de patents de programació es
va introduir en l'agenda
amb no més de 2 dies
laborables d'antelació.
De conformitat amb
l'article 3, punts 7-8, de les Regles de
Procediment del Consell,
és suficient si un país s'oposa a aquesta moció d'última
hora, si bé s'espera que el suport a la retirada procedeixi de diversos països.
El text proposat
no gaudeix d'una majoria qualificada. S'ha inclòs en l'agenda sobre la base d'interpretacions
qüestionables,
quan no violacions, de les
Regles del Procediment del Consell.
1. El Govern holandès s'ha vist obligat a retirar
el seu suport per part del seu
parlament. No es pot
adoptar una
moció
sense una votació i, si es vota, la presidència holandesa deurà
abstenir-se. Si la
presidència holandesa no s'absté, el
ministre Brinkhorst
podria
enfrontar-se a una
moció de censura
i ser cessat. Això significa que, donada l'oposició continuada
d'Espanya, Itàlia,
Bèlgica i Àustria, i fins i tot sense contar amb l'abstenció de Polònia, l'actual Proposta del Consell ja no gaudeix del recolzament d'una majoria qualificada.
2. El 19 de maig,
i novament el 16 de novembre, el govern de Polònia ha
confirmat que no
dóna
suport a la proposta
del Consell. No
obstant això el
ministre polonès
de la UE, que no està a càrrec de l'expedient, sota pressió de la presidència del
Consell, ha estat
fins a ara reticent a executar les decisions del
Govern polonès.
3. La proposta del Consell ha
estat criticada com deficient per tots els grups del
Parlament Federal alemany
(Bundestag). Com assenyala la resolució inter-grup del 30 de
novembre de 2004,
no satisfà les
exigències de claredat i equanimitat que deu satisfer una proposta de tal importància.
4. El Govern letó ha deixat clar en una declaració
unilateral que no
dóna
suport el text
proposat. Els
governs francès i hongarès també
han expressat reserves.
En Eslovènia,
Eslovàquia,
Portugal i Hongria no hi ha pràcticament cap suport per a les patents de
programació en la
indústria o el govern,
excepte en els
reduïts cercles que
dominen el grup
de treball sobre patents del Consell.
5. La nova votació és
necessària perquè les
Normes de
Procediment del Consell
exigeixen una
majoria qualificada a l'hora de l'adopció formal d'una Posició Comuna.
Un acord polític solament pot ser adoptat si és
donat suport per una
majoria qualificada de governs en el
moment de la
votació. La
"adopció com llista de Punts A"
(A-Ítems) significa la "adopció sense
discussió", no
"sense vot". No pot haver adopció sense vot.
6. El canvi en la ponderació dels
vots del consell
del 1 de novembre significa que l'oferta del consell ara manca
de
majoria qualificada si s'abstenen els
Països Baixos o
Polònia.
7. Els documents
explicatius de l'esborrany del Consell van ser accessibles només
recentment, de forma que a data d'aquesta reunió del
Consell només haurà passat
la
meitat del
període de sis
setmanes, reservat per a la
consulta
de les institucions
nacionals. La precipitada convocatòria d'una sessió
extraordinària del
parlament holandès
després de la
reunió del COREPER (el
Comitè de Representants Permanents) el passat 15 de desembre demostra la importància d'aquest període
consultiu. El text del
Consell rebutja esmenes essencials del
Parlament Europeu,
argumentant que són "incompatibles
amb el tractat TRIPs" o que no reflecteixen "pràctiques
arrelades". Aquests arguments són nous, no
contemplats en cap "acord polític" i en clara contradicció amb la
resolució
del Parlament alemany, i no es poden
adoptar sense una
votació.
8. El Protocol sobre el Paper dels
Parlaments Nacionals
en el Tractat d'Amsterdam anima explícitament a la
participació dels parlaments nacionals en el procés legislatiu de la UE. No eximeix al Consell de
Ministres. Per
consegüent, les
temptatives de frustrar la
integració en aquesta
etapa de les
posicions dels diversos parlaments nacionals (Països Baixos i Alemanya)
serien il·legítimes.
La directiva de patents de programari
està creant grans
dificultats per al
consell perquè el Consell ha estat deixant a les guineus a càrrec del galliner. El
"Grup de Treball
sobre
Propietat Intel·lectual" (i industrial, atès que es tracta
de
patents) està format pels mateixos funcionaris
nacionals de patents
que
integren també
personalment l'Oficina Europea de Patents. S'han negat a
tractar els temes proposats de forma constructiva. Han
ignorat les
esmenes substancials del
Parlament Europeu
sense
justificació i sense fer cas als problemes de política econòmica que el Parlament va
intentar encarar.
De fet, simplement han
tornat a formular
el seu acord previ de novembre
de 2002, en el
qual recitaven les
doctrines recents de l'Oficina Europea de Patents. Aquestes doctrines
autoritzen de facto el
monopoli dels mètodes de negoci, algorismes, estructures de dades i
descripcions de
processos de la mateixa manera que en els EEUU, sense cap limitació
efectiva. La
bretxa entre aquestes doctrines i la proposta
del
Parlament és tan àmplia que és
impossible franquejar-la sense el procediment d'una segona lectura.
El Consell encara
no ha començat una
primera lectura real, ni tampoc ha lliurat un text que mostri una voluntat
d'enfrontar-se a les
qüestions. Ara
tenim l'oportunitat de donar aquest primer pas. Si no es dóna en la primera lectura
del Consell, és poc
probable que la directiva vagi a cap part en els següents passos
del procediment de
co-decisió.
En resum:
* L'actual proposta del Consell no es pot aprovar en la Llista de Punts A i no
hi ha necessitat
d'acceptar-la per part
de cap ministre del Consell Agrícola.
* Qualsevol intent d'aprovar la proposta tal com està
redactada és molt
perillosa per a la societat de la
informació i per a la democràcia en la UE i incompatible
amb les Normes de
Procediment del Consell
de la UE.
Sincerament seu.
Si us plau trobi
més informació a
Si no és un
ministre d'Agricultura i Pesca, si us plau continuï
aquí amb l'encisam.
|
